tdh2

Нагоре ProAsyl tdh1 tdh2 Преса Цитати

 


 

Човешки права

Детски права

Извадки от доклада на terre des hommes: „Едно десетилетие за децата" (1999)

Logo TdH

Немската фондация в помощ на децата terre des hommes беше основана през 1967г. по време на Виетнамската война. Тя организираше спасителни полети от Виетнам, за да подслони ранени през войната деца в немски болници и търсеше осиновители за децата-сираци. Днес организацията е представена в 25 страни и е в помощ на деца с материални или душевни проблеми, потискани и експлоатирани деца. Основни теми на дейността са:

bullet

Детския труд (Детската проституция)

bullet

Децата на улицата

bullet

Деца във въоръжени конфликти

bullet

Образование и възпитание

bullet

Здраве и прехрана

World Wide Web

Terre des hommes разполага с богати материали на немски език в интернет, които си струва да бъдат посетени: http://www.tdh.de

Преглед:

Извадките от доклада на tdh по повод 10-та годишнина от приемането на  Конвенцията за правата на детето от пълното Събрание на Обединените Нации обхващат следните части:

TdH Kinderbild

1)  Глава за основните принципи както и основните моменти и акценти на Конвенцията за правата на детето.

2)  Глава за реалността 10 години след приемането й; какво можеше да бъде постигнато, къде падат акцентите в бъдещата работа?

3) Различни случаи и примери за нарушения на определенията на Конвенцията от работата на terre des hommes:
a) Член 32: Стопанска експлоатация — деца в Хаити, които работят като домашни помощници
б) Член 37+40: Детска подсъдност — Образование за хора, които имат професионален контакт с деца, попаднали в конфликт със закона; организацията отправя Препоръки за подобряване на положението
в) Член 38: Въоръжен конфликт — Коалицията за спиране на вземането на деца-войници
г) Член 1 - 41: Уличните деца в Индия — фондацията »Vatsalya Foundation« в Mahalaxmi, Мумбай в Индия

4) Глава за поуките, които са извлечени; terre des hommes формулира 10 принципа за успешно прилагане на Конвенцията за правата на детето

[Начало на страница]

Извадки от доклада на tdh
„Едно десетилетие за децата"

1. Основни принципи на Конвенцията

„На 20 ноември от Общото Събрание на Обединените Нации беше оповестена Конвенцията за правата на детето. За кратко време тя беше подписана от 61 страни: една невиждана до момента реакция спрямо договор на Обединените Нации. Влизането в сила на Конвенцията на 2 септември 1990г. беше кулминацията на почти 70-годишните усилия, международната общност да бъде насочена към това, да признае особените потребности и уязвимост на децата. На десетгодишнината от нейното гласуване само две страни все още не са я ратифицирали, Сомалия и САЩ. Приемливостта на стандарта и задълженията, които са заложени в Конвенцията, вървят ръка за ръка с едно досега непознато високо ниво на очакванията за практическото въздействие, която тя трябва да има.

Конвенцията не е толкова каталог на детските права, колкото по-скоро едно обстойно излагане на задължения, които държавите трябва да са готови да признаят спрямо децата. Това могат да бъдат директни задължения, например предоставянето на възможности за образование и приемането на съответните закони, или индиректни, в случай, че родители дават възможността на други членове на семейството или настойници, да поемат грижата, защитата и отговорността за децата. Конвенцията съдържа две съществени концепции с важни въздействия:

bullet

"В най-добър интерес за детето" (Член 3) се превръща в задължителен критерий за всички мерки, които засягат децата.

bullet

Родителите или другите отговорни за детето лица трябва да бъдат подпомагани при упражняването на техните прававинаги с оглед на развиващите се способности на детето (Член 5).

Конвенцията съдържа три значителни новости. Първо, тя въвежда права на участие на децата, и признава, колко е важно, самите деца да бъдат информирани за техните права. Второ, Конвенцията подхваща теми, с които все още нито един интернационален документ не се е занимавал: например правото на децата, които са страдали от експлоатация и жестокост, да бъдат рехабилитирани, и задължението на правителствата, да отстраняват традиционни практики, които вредят на здравето на децата. Трето, тя въвежда принципи и стандарти, които преди това са се съдържали само в незадължителни текстове, най-вече във връзка с осиновяването и подсъдността при младежите.

Така, както добрите закони и политическите мерки са необходими, за да гарантират това, детските права да бъдат зачитани, така те сами по себе си не са достатъчни. Държавите трябва да гарантират чрез предоставянето на финансови и човешки ресурси, че за взети действителни мерки. Член 4 на Конвенцията изисква от държавите да правят всичко възможно, да прилагат Конвенцията и да гарантират осъществяването на стопанските, социални и културни права на децата във всички случаи (...).

Като общи принципи, които образуват основата за всички права в Конвенцията, Комитетът за правата на детето идентифицира следните членове:

bullet

Член 2 за забраната за дискриминация

bullet

Член 3 за най-добрия интерес на детето

bullet

Член 6 за правото на живот, преживяване и развитие

bullet

Член 12 за респекта спрямо разбиранията на детето

Десет години след нейното гласуване Конвенцията се превърна в безспорен стандарт за детските права. Като такъв тя повлия и на нови интернационални инструменти, като Конвенцията-ILO за най-лошите форми на детски труд.

[Начало на страница]    [Назад за преглед]

2. Реалността

С ратифицирането на Конвенцията, много правителства започнаха да подкрепят детските права и да превръщат принципите на Конвенцията в национално право. Това обхващаше или премахването на закони, които дискриминират децата, или създаването на нови закони в подкрепа на детските права.

Една друга реакция на правителствата спрямо Конвенцията беше създаването на национални структури, които се концентрират върху деца и млади хора. Почти всяко правителство по света има министерство, комисия или съвет, които са отговорни за децата. Смисъла на тези институции е да насочи националното внимание върху децата, да се грижи за напредъка в живота на децата, и да подкрепя детските права при вземането на политически решения. Със създаването на закони и структури, правителствата успяха да въведат съобразени с децата политически мерки и програми, които подкрепят и защитават детските права.

Въпреки цялото това положително развитие, преди Конвенцията да бъде напълно въведена във всички части на света, пред нас все още стои един дълъг път. През последните десет години се постигна значителен напредък. Вече над 80 процента от децата в света биват имунизирани срещу детски болести, например детски паралич. Достъпът до чиста вода се е повишил от 1990г. с около 10 процента. Предизвикателството се състои в това, да се обхванат и децата, които бяха изключени до сега от това развитие.

Всяка година от болести като разстройство, белодробни възпаления, малария и морбили умират почти 12 милиона деца. В някои страни всяко четвърто дете умира преди петия си рожден ден. Повечето от тези деца страдат от бедност и недохранване и нямат достъп до здравно обслужване, което би им помогнало, да се превърнат в здрави и продуктивни възрастни.

Около 130 милиона деца в училищна възраст не ходят на училище. Две трети от тях са момичета. Тези деца са лишени от естественото си право на образование. Според различни предположения в началото на новия век 855 милиона от хората по света - една шеста от човечеството - ще бъдат неграмотни. Подобни статистики отразяват размера на предизвикателството, което стои пред нас.

Около 250 милиона деца работят, много милиони от тях при условия, които сериозно заплашват техния живот, вредят на тяхното здраве и правят тяхното основно образование невъзможно. Всяка година един милион деца са жертва на нелегалната секс-търговия. Предполага се, че един милион от децата биват продавани или търгувани, както в националните граници, така и извън тях. Много от тях са принудени да живеят при робски условия. Общият фактор на тези статистики е икономическата експлоатация. Децата, които стоят зад тези цифри, са жертва на тази форма на злоупотреба.

През десетте години след гласуването на Конвенцията в много части на света имаше икономическо неспокойствие. Натоварването на вече нестабилни системи се уголеми. Децата винаги са основната жертва. Световното съзнание за детските права, общественото изправяне срещу всякакви нарушения на тези права и големият резонанс в медиите все пак биха били немислими преди десет години. Всичко това със сигурност допринесе за това, да се смекчат негативните въздействия на кризите върху децата (...).

Човешките права са тясно свързани помежду си и са взаимозависими. Нарушаването на едно детско право води често до нарушение на много други. Най-бедните деца с най-лошия достъп до образование и при най-минималната подкрепа от страна на техните семейства са най-застрашени от опасността, да бъдат икономически експлоатирани. Деца, чиито права от други области са пренебрегнати, или не са били защитени, ще бъдат най-вероятно на последно място икономически експлоатирани. Момичетата са особено накърними. В много общества те биват третирани като малоценни и често с тях се злоупотребява сексуално или биват принуждавани да проституират.

В тази връзка terre des hommes подпомага много проекти, които обстойно засягат причините за нарушенията на детските права. Преборването с бедността и създаването на възможности за образование винаги са съществена част от тази инициатива.

[Начало на страница]    [Назад за преглед]

3. Случаи и примери от дейността на terre des hommes

(a) Член 32: Икономическа експлоатация — Maurice Sixto Home в Хаити за деца, които работят като домашни помощници

Хаити е една от най-бедните страни в света. Поради изключително трудните условия на живот много семейства от селските райони пращат своите деца в града с надеждата да подобрят условията си на живот и да получат възможност за образование. В по-голямата си част тези деца са момичета, някои от които под 12 години. Те биват поверявани на градски семейства. Предполага се, че те са около 200.000хил. Не съществуват законови правила за възнаграждението на тази работа. Децата живеят отделени от своите семейства, работят до 18 часа на денонощие, нямат достъп до образование и често с тях се злоупотребява сексуално. По този повод преди десет години беше създаден Maurice Sixto Home.

terre des hommes Швейцария подпомага Maurice Sixto Home, един проект за деца, които работят като домашни помощници. Целта е за децата да се осигури образование, да се подсили тяхната самоувереност, да се развият техните способности и да се пробуди съзнание им за техните права. Home се застъпва пред работодателите за приемането на децата. Самите работодатели гостуват веднъж месечно в Homе и биват информирани за дейността. По този начин трябва да се пробуди съзнанието за ситуацията на децата и техните права. По този начин ангажираните в този проект могат да вземат превантивни мерки срещу злоупотреби и нарушения. Home също прави опит да интегрира деца в семействата - преди всичко най-младите.

Децата биват подпомагани чрез различни дейности, за да се открият техните таланти и способности и по този начин да се развие вярата в техните собствени сили. Те посещават Home по няколко часа следобед, участват в образователна програма, която възможно най-точно следва учебния план на редовните училища. Допълнително се преподават занаятчийски предмети като шиене, дърводелство, грънчарство и готварство. Децата получават всеки ден топла храна, а всеки петък децата и социалните работници се събират на съвместна вечеря.

[Начало на страница]    [Назад за преглед]

(б) Член 37 & 40 : Младежка подсъдност —Образование за хора, които имат професионален контакт с деца, попаднали в конфликт със закона

Въпреки национални и интернационални закони, според които деца, които са в конфликт със закона, не трябва да бъдат настанявани в затвори, децата са конфронтирани при тяхното задържане и са подложени на най-лошо отношение. В правово-наказателната система децата са особено ощетени. Забраняват им се много от правата и съображенията, които се имат предвид при децата в сферата на цивилното право, и те не притежават същите права като възрастните в правово-наказателната система.

Фондацията terre des hommes в Lausanne организира образователни праграми за хора, които се занимават професионално със задържани деца и с младежката подсъдност в различни страни, между които Република Гвинея и Мавритания. Бяха организирани семинари с хора, които имат професионален контакт с арестувани деца, за да се изясни важността на това децата да бъдат защитавани и да се уважават техните права.

С убеждението, че ситуацията на много арестувани деца не може повече да бъде толерирана от международната общност, фондацията terre des hommes в Lausanne предаде своите препоръки по повод младежката подсъдност. Основният принцип е, че малолетният, които е изпаднал в конфликт със закона, се намира в преходен етап от своето развитие, и че всяко решение, което се взима относно него, би имало продължителни последствия. Във всеки случай трябва да се положат усилия, да се направи възможна реинтеграцията за всички малолетни, и самите те да участват в този процес. Твърдението, че растящата престъпност при младежите може да бъде оборена с намаляването на законовата възраст на наказуемост и чрез подсилване на наказанията за затворниците, е отхвърлило признанието на обществото.  Препоръките на фондацията terre des hommes в Lausanne включват:

bullet

Смъртното наказание и доживотния затвор трябва да бъдат премахнати в целия свят и особено за малолетни, които по време на извършване на деянието са били под 18 години. 

bullet

Всяка страна трябва да развие Кодекс за малолетни, за чието спазване да се гарантира чрез закони.

bullet

Възрастта на наказуемост и възрастта, в която могат да бъдат присъждани затворнически наказания, трябва да бъде по-висока от възрастта, в която завършва задължителното образование, и единствено съдия има право да взема решение относно това.

bullet

Решения за малолетни, които са изпаднали в конфликт със закона, винаги трябва да се вземат от съдия, да се надзирават и не могат да бъдат едно чисто административно-техническо решение.

bullet

Скитничеството и просията на малолетни не могат да се приемат за наказуеми дела.

bullet

Проституиращите деца трябва правово да се разглеждат като жертви и да бъдат третирани като такива. Виновните страни са педофили и сутеньори.

bullet

Трябва да съществува пълно отделяне между възрастни и млади задържани, дори и по време на разходките в двора на затвора и почивките. Необходимо е да е на лице съответен персонал, който е обучен по съответния начин в надзираването на малолетни.

bullet

Времето в затвора трябва да се използва за да се довърши учебното и професионално образование на малолетните. Това не трябва да води до експлоатация на техните трудови сили.

[Начало на страница]    [Назад за преглед]

(в) Член 38: Въоръжен конфликт — Коалицията за спирането на приемането на деца-войници

Най-малко 300.000 деца под 18 години по настоящем участват във военни действия. Много повече са членове на въоръжени опозиционни и правителствени трупи и всеки момент могат да бъдат включени във война.

Децата-войници са жертва на многобройни нарушения на човешките права. Те биват излагани на смърт и опасности не само в самата война, но и когато се опитат да избегнат принудителното им вземане в служба или се опитат да избягат от армията. Те са подложени на мъчения и злоупотреби, сексуална експлоатация, рискове за здравето, злоупотреба с дроги и алкохол, отделяне от семейството, недостатъчни възможности за образование, и когато биват задържани, на екзекуция според военновременните закони или на дългогодишно задържане под стража.

С убеждението, че всички, които се дефинират според международното право като деца, не могат да участват във военни действия, през юни 1998г. шест неправителствени организации образуваха Коалицията за Целта на Коалицията е гласуването и въвеждането на един Изборен протокол на конвенцията за детските права, който да забранява вземането във военна служба и участието във военни действия на всяко лице под 18 години и да изисква признаването и налагането на този стандарт от всички както държавни, така и недържавни въоръжени трупи и групировки. Коалицията се състои от национални кампании в повече от 30 страни в целия свят.

От началото на действията на Коалицията се състояха някои важни събития по темата за децата-войници. Към тях спадат:

bullet

Ефективни мерки в много държави за промяна на законите за вземане във военна служба и стационарните закони и практики, за да може те да се хармонизират с налагащия се интернационален консенсунс за не-събирането на новобранци и не-участието на лица под 18 години.

bullet

Статут на международния наказателен съд , който установява като военно престъпление свикването или взимането на новобранци на деца под 15 години във въоръжени конфликти или участието им във военни действия (независимо дали национални или международни), които попадат под компетенцията на международния съд.

bullet

ILO-Конвенция за най-лошите форми на детски труд (182) Конвенцията задължава всяка държава, която е ратифицирала конвенцията, »да пристъпи към незабавни и ефективни мерки, за да гарантира колкото може по-бързо забраната и унищожавание на най-лошите форми на детски труд«. Понятието »дете« се отнася за всички лица под 18 години. Към най-лошите форми на детски труд спадат: »Всички форми на робство или подобни практики, като например продажбата на деца и търговията с деца, робство и крепостничество и принудителна работа, включително принудително или задължително повикване за военна служба на деца за включването им във въоръжени конфликти«. По този начин за първи път в международна конвенция беше установена минимална възраст от 18 години за деца-войници. Освен това конвенцията е и първото правово признаване на дейността на деца-войници като форма на работа.

bullet

Декларация на скандинавски външен министър срещу приемането на деца-войници, подписана в Рейкявик на 29 август 1999г.

Работата на Коалицията доведе до едно по-добро разбиране на причините и последствията от участието на деца във въоръжени конфликти и тяхното участие във военни действия.