|
|
|
| Основен курс 3: Какви функции изпълняват партиите?Модерна демокрация без партии, които в много отношения посредничат между гражданите и конституционните органи, е немислима. Как точно изглежда това посредничество? Какви функции поемат партиите като част от интер-медиарната система в рамките на политическата система? На този въпрос е посветен Основен курс 3.Следната схема и тескта към нея обобщават основните функции на партиите:
Програмна функция: Партиите интегрират различни интереси в една обща представа за политика, в една политическа програма, за която търсят подкрепа и мнозинство. Представителна функция: Партиите представляват връзката между гражданите и политическата система, те правят възможно успешното политическо участие на отделните граждани и групи. Легитимна функция: Представлявайки връзката между граждани, обществени групи и политическата система, партиите допринасят за утвърждаването на политическия строй в гражданското съзнание и в обществените сили. [Бернхард Сутор; от: Политика. Студия за политическото образование, Падеборн 1994]
Тези основни за демокрацията функции се изпълняват от партиите заедно с другите участници в интер-медиарната система: съюзи и медии. Как конкретно се случва това, е темата на следния кратък текст и другите текстове, които са на разположение в рамките на Основен курс 3:
Партиите не са единствените актьори в интер-медиарната система. Те поделят задачата за разпространяването на интересите и сформирането на политическата воля със съюзите, гражданските инициативи и социалните движения, както и с медиите, като последните не играят само пасивна посредническа роля, а са много повече (...) »посредник и фактор« в комуникационния процес. Но само за партиите е привична »свойствената двойна роля«, легитимирана чрез избори, не само като другите посреднически органи да доближават »мнения и интереси от народа към държавата, но и да ги насочват навътре в нея, като образуват в конституционните държавни органи общата политическа воля. (...) По този начин те решават пораждащия се във всички плуралистично-репрезентативни демокрации проблем на посредничеството между съществуващите обществени разногласия и държавното единство. Този специфичен правово-конституционен смесен статус от свобода и обвързаност, който определя ранга на партиите като конституционни органи в тяхното разграничаване от държавните органи, трябва да осуетява това, те да се отдалечават твърде много от сферата на институционалната държавност, да загубят своите обществени корени, да спечелят независимост на своето ръководство от членовете и да загубят обратната връзка с общественото разнообразие от мнения и интереси«. Партиите са тези, които трябва да поддържат "процеса на политическа комуникация" между държавните органи и обществеността, между "народната воля" и "държавната воля", като на дебат не е поставено само това, "дали те принадлежат към обществото или държавата, а само въпроса, в каква степен те могат да бъдат интегрирани и в двете посоки". Както никой друг участник в политическия процес, на партиите е отредена една особена комуникативна функция. [от: Улрих Сарчинели: Партии и политическо посредничество: От партии до медийна демокрация?; в: Политическо посредничество и демокрация в медийното общество, Бон 1998]
|
|
Теми:
Права на човека I
Примери
I Демокрация
I Партии I
Европа
I Глобализация
I Обединени Нации
I
Уст.
развитие
|