|
|
|
|
Цикълът-Policy При цикъла-Policy става дума за една концепция от политическия анализ (виж долу), за която е характерна идеята, че при правенето на политика, или процесите на вземане на решения и осъществяването и налагането на задължителни мерки, в идеалния вариант - както е показано схематично в таблицата - могат да бъдат отличени различни фази.
В общественото съзнание се поражда даден проблем и той бива определен като подлагащ се на решение проблем от гледната точка на исканията на определени групи и представи за обществени ценности (дефиниране на проблема). Той става част от политическия дневен ред, където трябва да се реши, кой и под каква форма ще се занимава с него (политически дневен ред). Заедно с множество опити за оказване на влияние и противоречия в рамките на правилата на съответната система и сред определените от нея актьори, се стига до политическата формулировка, в края на която стои авторитарно действие под формата на закон, разпоредба или програма (политическа формулировка). В процеса на прилагането на съответната форма на действие и чрез участието на съответните политически и административни актьори тя придобива конкретния си вид (прилагане). Конкретните резултати и последствия от това предизвикват в крайна сметка политически реакции на съгласие или не-съгласие, които от своя страна също се политизират и водят до политически промени. (политическо формулиране, политическо терминиране). С какво е полезна тази — естествено идеализирана — концепция? На първо място тя спомага за структурирането на емпиричния анализ. Но преди всичко стана ясно, че при сравнението между различните системи е възможно по-прецизното и диференцирано различаване на особеностите в процесите на вземане на решения в различните системи. В политическата наука съществуват много подобни, но различаващи се в детайлите концепции за цикъла-Policy. Един алтернативен фазов модел е представен на отделна страница. Текстът там поделя политическия процес на шест фази и тематизира някои предимства на този подход в политическия предмет [... към текста "Фазов модел"].
Политическият анализ представлява една вече призната и важна област от политическата наука, в която интересът е насочен към съдържателното измерение на политиката във всичките й форми на проявление, като предложения, закони или разпоредби. Една основна съществена цел на заниманието с политика се състои в това, да се обобщи огромното разнообразие на нейните форми и изражения, и по този начин да се зсъздадат предпоставки за обобщения. Съответните опити за класифициране се ориентират преди всичко по три измерения: влияние, принципи на управление и свойства на политиката. Заниманието с политическите съдържания не представлява самоцел, а се свързва по тесен начин с усилията, да се идентифицират основните фактори на влияние, които определят оформянето на политическата материя. Изхождайки от предпоставката, че политиката по смисъла на решение на проблеми със средствата на държавната политика на фона на свързаната и с изключително силна комплексност на регулативната материя функционална диференцираност, се определя преди всичко от рамковите условия в отделните области, политическият анализ съзнателно избира като изходна точка за определянето на факторите на влияние самите конкретни отделни сфери. Тя прави опит да обобщи цялата гама и различията от детерминантите, като например структурните дадености, спецификата на протичането на процесите, елементите на политическата култура, интересите и убежденията на отделните актьори, икономическите фактори и други. За оценяването на нейната значимост и тежестта на мястото й, тя използва множество различни теоретични концепции. Друг съществен елемент на политическия анализ представлява фактът, че политиката може да бъде анализирана в една динамична перспектива, която е насочена не само към възникването, но и към провеждането и по възможност новото формулиране на държавната политика. С други думи става дума за циклично-ориентирана гледна точка, при която могат да бъдат откроени различни, преплитащи се в практиката или паралелно протичащи процеси (Policy-цикъл). Циклично-ориентираната перспектива по тесен начин е свързана с другите, вече посочени елементи на политическия анализ, като в неговите рамки се изследва дали и доколко се променя политиката и кои фактори са отговорни за това. [Автори: Рагнар Мюлер, Проф. Др. Волфганг Шуман] |
|
Теми:
Права на
човека I
Примери I
Демокрация I
Партии
I Европа
I Глобализация
I Обединени Нации
I Уст.
развитие
|
